Das bedeutet, dass der Bund in Zusammenarbeit oder für die Kantone festgestellt hat, welche Landflächen potenziell für die Installation von freistehenden Photovoltaik-Anlagen—also Solarpanel-Anlagen, die nicht in oder auf Gebäuden montiert sind, sondern separat auf dem Boden stehen—geeignet sind. Die Ergebnisse dieser Evaluation dienen als Leitfaden oder Empfehlung für die Entscheidungsträger in den Kantonen, wo derartige Anlagen am besten errichtet werden könnten.

Da die Ergebnisse der Analyse jedoch „nicht behördenverbindlich“ sind, haben sie keinen rechtlich bindenden Charakter. Dies bedeutet, dass die Kantone nicht verpflichtet sind, diese Empfehlungen umzusetzen oder bei ihrer Planung zu berücksichtigen. Sie können diese Informationen nutzen, müssen es aber nicht. Der Spielfeld bleibt also flexibel für lokale Entscheidungen, und die Kantone können eigene Untersuchungen durchführen oder zusätzliche Kriterien bei der Auswahl und Genehmigung von Standorten für Photovoltaik-Anlagen berücksichtigen.